5．种球：建立以福建、云南、四川、陕西、甘肃、辽宁、新疆为重点的产销网络，逐步减少进口。扩大水仙等特有种球的出口。
    
　　 6．种籽：加强北京、山东、河北、内蒙古、甘肃、山西、云南、四川等地的种籽基地建设，力求达到主要花卉种籽国产化并批量出口。特别是要建立以内蒙古、甘肃、山东为核心的草业种子产销体系，引进、培育适合我国需求的抗旱、抗寒、抗病的草坪新品种，稳固占领国内草坪种子市场。
    
　　7．在黑龙江、吉林、安徽、四川等适宜地区建立药用花卉生产基地，满足市场需要。
    
　　8．加强内蒙古、河北、北京、云南、黑龙江等地干花材料的生产基地建设，进一步提高干花产品的设计水平和制作工艺，满足内需，扩大出口。
    
　　9．绿化苗木：要因地制宜，自主发展，力争满足市场需要；食用和工业用花卉要做到规模化生产和加工，以形成产业优势。
    
　　 10．其他省市区可根据自身的特点，因地制宜地确定本地的区域布局，发展特色花卉。
    
　　（三）健全市场体系
 
　　 引导花卉消费
    
　　要逐步建立健全符合我国国情的现代花卉营销体系，减少流通环节，缩短流通时间，转变交易方式，制定交易规则，降低交易成本，提高市场透明度；要进一步扩大市场开放程度，完善市场准入机制，加强市场的规范性管理和有效监督，促进市场形成公开、公平、公正竞争机制，保障有序运行。花卉市场建设，必须统筹规划，合理布局，作到“场”的建设必须符合和满足“市”的要求，逐步形成拍卖市场——批发市场——零售市场（花店、花摊）功能各一、层次分明的花卉流通体系。
    
　　1．花卉拍卖市场应建在花卉主产区，并作为与国际花卉集散地和国内花卉消费市场连接的纽带。它是花卉流通体系有着规范性和预警性作用。花卉拍卖市场要以服务于生产者为核心，以特定的交易规则为保障，以现代通讯手段，以严格分级、及时结算为前提，创造和维护有序的市场竞争环境。
    
　　2．花卉批发市场建在产地的，是以经营当地产品为主的集散中心；建在城市的，是零售市场的进货或补货渠道。因此，批发市场与零售市场的功能必须分开。
    
　　3．花卉零售市场以服务于消费者为主，应是社区精神文明建设的窗口，在引导和普及花卉消费方面起着重要作用。要配合有关部门，积极倡导和鼓励花卉消费，满足消费者多样化、多层次的需求。花卉零售市场的经营管理者要注重学习专业知识，熟悉业务，为断提高专业化服务和管理水平。

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